Republički urbanističko-građevinski inspektori naredili su obustavu četiri postupka izrade i izmjene regulacionih planova u Banjaluci, nakon što su utvrdili da nisu zasnovani na važećem Urbanističkom planu grada.

Kontrola koja je pokrenuta na zahtjev građanske inicijative “Za plan” obuhvatila je Vrbanju, Lauš, Kumsale te područje Ade i Debeljaka. Riječ je o planovima koji određuju gdje se može graditi, kuda će prolaziti saobraćajnice i kako će se uređivati čitava naselja.

Grad Banjaluka uložio je žalbu Ministarstvu za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske, zbog čega inspekcijska rješenja još nisu konačna.

Ipak, nalaz inspektora već je otvorio ozbiljno pitanje o tome na osnovu kojeg dokumenta Banjaluka godinama mijenja svoj prostor, dok novi Urbanistički plan još uvijek nije usvojen.

Zaustavljeni planovi iz četiri dijela grada

Inspekcija je kontrolisala izradu Regulacionog plana dijela naselja „Vrbanja“, izmjenu Regulacionog plana „Lauš 3“, plan radne zone „Kumsale“ za blokove A, B i C, kao i Regulacioni plan „Ada Debeljaci 2“.

Odluke kojima su pokrenuti ovi postupci donesene su u Skupštini grada tokom 2021. i 2022. godine.

U sva četiri slučaja utvrđena je ista nepravilnost. Regulacioni planovi nisu izrađivani na osnovu važećeg Urbanističkog plana Banjaluke, iako upravo taj dokument treba da bude osnova za detaljnije planiranje grada.

Inspektori su zato Odjeljenju za prostorno uređenje Grada Banjaluka naredili da obustavi reviziju, izradu ili izmjenu kontrolisanih planova.

„Predmetni regulacioni plan ne izrađuje se na osnovu važećeg Urbanističkog plana Grada Banjaluka“, navedeno je u obrazloženju inspekcijskog rješenja.

To u praksi znači da su zaustavljeni postupci koji mogu odrediti budući izgled četiri velika gradska područja, od položaja zgrada i saobraćajnica do javnih površina i infrastrukture.

Grad se žalio Ministarstvu

Grad Banjaluka nije prihvatio nalog bez osporavanja. Na rješenje Inspektorata uložena je žalba resornom ministarstvu.

Inspektorat je u dopisu od 30. jula naveo da drugostepena rješenja još nisu dostavljena. Dok Ministarstvo ne odluči, nije poznato da li će obustave ostati na snazi, biti izmijenjene ili ukinute.

Zbog toga dokument ne znači da su sva pitanja oko ovih planova završena. Međutim, potvrđuje da je inspekcija u sva četiri kontrolisana postupka pronašla nepravilnosti dovoljno ozbiljne da naredi njihovo zaustavljanje.

Iz građanske inicijative „Za Plan“ objavili su na društvenim mrežama da ovaj nalaz potvrđuje njihova ranija upozorenja da se regulacioni planovi ne mogu donositi i mijenjati bez usklađenosti sa važećim dokumentom višeg reda.

Prema njihovim navodima, od Inspektorata je zatražena kontrola više od 30 odluka i zaključaka koji se odnose na pokretanje izrade ili izmjene regulacionih planova. Za ostale postupke još nema javno objavljenog konačnog odgovora.

Ključno pitanje je plan iz 1975. godine

Čitav slučaj vraća Banjaluku na problem koji godinama nije riješen.

Grad još nije usvojio novi Urbanistički plan, iako je prvi javni uvid u njegov nacrt održan krajem 2021. i početkom 2022. godine. Ponovljeni javni uvid završen je u septembru 2025, ali dokument još nije konačno usvojen. Iz Odjeljenja za prostorno uređenje ove sedmice su saopštili da je Nacrt urbanističkog plana grada Banjaluke trenutno u fazi obrade primjedaba i sugestija, koje su dostavljene tokom drugog ponovljenog javnog uvida, održanog krajem 2025. godine.

Dok ne bude usvojen, kao važeći planski dokument višeg reda i dalje se navodi Urbanistički plan iz 1975. godine.

Upravo tu nastaje spor. Pojedini noviji regulacioni planovi pripremani su uz oslanjanje na rješenja iz nacrta novog Urbanističkog plana, dok su inspektori zaključili da njihova osnova mora biti važeći, a ne budući dokument.

Odluka Ministarstva zato neće biti važna samo za Vrbanju, Lauš, Kumsale, Adu i Debeljake.

Od nje može zavisiti i šta će se dogoditi sa drugim regulacionim planovima pokrenutim posljednjih godina, te da li će Grad morati zaustaviti ili ponoviti dio postupaka dok novi Urbanistički plan ne bude usvojen.